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刀塔自走棋logo: 王銘玉、劉濤:綠色發展理念成中東歐研究新亮點

作者: 王銘玉,天津外國語大學語言符號應用傳播研究中心、中央文獻翻譯研究中心教授;劉濤,天津外國語大學高級翻譯學院副教授 發布日期:2019-05-24
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刀塔自走棋三星 www.tgdrt.icu 中東歐是冷戰后地緣政治、地緣經濟研究新概念。近年來,中國與中東歐地區合作不斷加深,為中東歐研究提供了機會窗口。綠色發展理念就是在經驗層面探索和發展起來的新理念。

把握區域多樣性與復雜性特征

從地理分布角度看,中東歐16國可以分為三個次區域:波羅的海三國(愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞)、中歐四國(波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利)和東南歐九國(羅馬尼亞、保加利亞、斯洛文尼亞、克羅地亞、塞爾維亞、黑山、馬其頓、波黑、阿爾巴尼亞)。2012年4月26日,首次中國—中東歐國家領導人會晤在波蘭華沙舉行,中國—中東歐國家合作(“16+1”合作)正式啟動。隨著“一帶一路”倡議的提出,世界的目光經常聚焦于該區域國家,但由于歷史、社會、自然等原因,中東歐的發展呈現出了多樣性和復雜性的生態特點,也決定了中東歐與其他“一帶一路”沿線區域相比,具有合作交流的特殊性。

一是中東歐地區的政治生態豐富多樣。從宏觀的角度來看,在近代民族國家出現之前,中東歐地區在不同時期都有區域性帝國或王朝主導,這里的民族國家的政權多由大國“賦予”,由此導致中東歐國家的自主能力和自主空間有限。從微觀角度來看,中東歐國家缺乏穩定性的內部政治體制,傳統保守派、自由主義中間派、傳統左派以及新左派等相互競爭,形成一種黨外有黨、黨內有派的復雜政治格局。

二是中東歐經濟生態不平衡。首先,人口、領土資源不一。中東歐地區總人口超過1.2億,人口最多的國家是波蘭,約3843萬,人口最少的國家黑山僅有62.3萬。波蘭和羅馬尼亞的領土面積分別為31萬平方公里和23萬平方公里,在16國中分別位居第一、第二位,而領土面積在10萬平方公里以下的國家有13個,面積最小的黑山只有1.38萬平方公里。其次,核心地區經濟發展高于邊緣地區。中東歐核心區(波蘭、捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞)伴隨著市場開放,形成了日漸成熟且具有競爭力的市場經濟。第三,中東歐各國公共基礎設施建設各不相同。

三是中東歐國家的文化生態適宜度較高。從勞動力教育水平來看,中東歐各國大學教育入學率都超過50%,高于巴西、印度和中國乃至德國。相比西歐國家,中東歐勞動力成本水平具有很強的競爭力。從語言來看,中東歐地區至少包含五大語言體系,斯拉夫語、波羅的語、阿爾巴尼亞語、匈牙利語和愛沙尼亞語等,除各國本土語言外,越來越多的人說英語,而部分地區也廣泛使用德語和俄語。從文化認同來看,中東歐國家對東方文明了解得并不充分,對“中國—中東歐國家文化合作論壇”的引領作用充滿期待。

鋪就綠色發展之路

2017年5月,中國國家主席習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式演講中倡議,建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟,并將其定位為一個開放、包容、自愿的國際合作網絡,旨在推動將綠色發展理念融入“一帶一路”建設,進一步凝聚國際共識,促進“一帶一路”參與國家落實聯合國2030年可持續發展議程。

中國提出的“一帶一路”倡議得到中東歐國家積極響應,16個中東歐國家在中國—中東歐合作框架下,都與中國簽署了共建“一帶一路”政府間合作備忘錄。但如何加快“16+1”合作框架的順利實施,超越中國與中東歐國家地緣、國情的巨大差異,需要尋找一條更為適合共同發展、彼此包容、真誠合作的陽光大道。綠色發展理念是“一帶一路”與中東歐的紐帶,必將為中國與中東歐的快速發展“搭橋鋪路”。其內涵豐富,值得深入挖掘和發揚光大。

綠色發展理念具有深刻的內涵,它為“一帶一路”沿線國家實現政治、經濟、文化等領域的全方位互聯互通奠定了理論基礎。首先,綠色發展理念應成為構建開放、包容、平等國際關系的思想基礎,成為共同發展,保障地區安全、維護和平與穩定的思想引領。其次,綠色發展理念應為國家間實現資源互補、互學互鑒,互利共贏創造更多的發展路徑,推動沿線國家的經濟社會發展和現代化進程。最后,綠色發展理念應能夠彌合彼此文化差異、建立文化認同。

搭建“綠色16+1”框架

“16+1”合作框架應該是一個具有特色的“綠色16+1”框架,相關各國需要共同探索,打造“一帶一路”建設的典范區域。

一是確立綠色模式。當前國際形勢中不穩定不確定因素增多,世界面臨百年未有之大變局,但和平發展仍然是時代主題?!奧躺?6+1”框架應將橄欖枝的“綠色”融入進一步擴大對外開放的舉措,落實已達成的合作精神,利用綠色發展理念共同維護經濟全球化和自由貿易,維護以規則為基礎的多邊貿易體制,加強在經貿、投資、交通、能源、旅游、教育、地方等領域合作,維護多邊主義和自由貿易,反對?;ぶ饕?,堅定不移地奉行“合作共贏、共同發展”的綠色開放戰略,推動中國與中東歐國家合作不斷取得新進展。

二是暢通綠色通道。受國際金融?;駝裎;撓跋?,中東歐國家在2012年之后紛紛開始提出了“向東開放”政策,這與我國“一帶一路”倡議不謀而合?!奧躺?6+1”體現中國的一貫原則,即不附帶任何政治條件,針對各國國情和利益推出具體舉措、鋪建相互交流之路;充分尊重并聽取各國政府政黨的合理化建議,在“一帶一路”倡議下,實現綠色發展與各國發展戰略相對接,構建互聯互通新走廊,拓展產業合作新空間,搭建投融資協作新框架,擴大人文交流新領域。

三是發揮綠色優勢。中國投資能力較強、制造業突飛猛進、產品豐富充足,而中東歐經濟接近發達水平、人力素養較高、基礎設施總體良好,“綠色16+1”應發揮各自優勢、錯位互補,推動貿易平衡發展,以現代科學技術為支撐,加大跨境電商、智慧城市、高速列車等多領域合作,尤其提倡園區建設,歡迎更多中東歐國家結合自身優勢,利用綠色發展深挖園區建設和創新合作潛力,參與形式多樣的園區建設,培育創新合作新動能。

四是助推綠色經濟。中東歐地區自然環境優美、山水秀麗,自然資源豐富,如煤炭和褐煤,以及多種金屬礦石資源,包括銅、鋅和鉛等,中東歐及其沿海有多條聯接歐盟和俄羅斯以及其他地區的主要油氣管道。這些要素決定了“綠色16+1”是中東歐國家能夠實現高效、高質經濟增長的主要途徑,我們應共同關注生態環境、關注資源配置、開拓綠色經濟合作新空間。比如,按照《里加綱要》,共同開展三海港區基礎設施、裝備合作;按照“發揮好金融合作的支撐作用”的精神,開辟更多投融資“綠色路徑”,歡迎中東歐國家金融機構來華設立分支機構,開展業務等。

五是繁榮綠色文化。中東歐國家具有深厚的文化底蘊,“一帶一路”建設需要綠色文化伴行。近三年來,中國—中東歐國家分別舉行了旅游合作促進年、人文交流年、國家媒體年等活動,今后我們還可以利用旅游合作、藝術交流、遺產?;?、文學研討、畫家寫生、主題影展、高校聯盟、教育對話、國家創新會議、新聞報道、節目交流、聯合制作、夏冬令營等渠道進一步增強與中東歐國家的理解和溝通,建立平等對話交流機制,為綠色“一帶一路”建設項目提供文化支撐。

六是構筑綠色平臺?!奧躺?6+1”平臺是中國全面提升、促進與中東歐國家合作,進一步鞏固開放性、實效性、包容性原則,開創“一帶一路”多邊開放合作新模式的關鍵??梢園訓胤攪斕既嘶嵋?、推介會、對話會、交流會、合作論壇、研討會、研討班、博覽會等各種平臺打造或升級成為更加公開、透明、包容的大平臺,既涵蓋中東歐16國,也包括歐洲其他國家。

來源:中國社會科學網,//news.cssn.cn/zx/bwyc/201904/t20190430_4872854.shtml 發表時間:2019年5月24日